這些項目有何亮點？為何重慶如此重視對知名院校的引進，目前在創(chuàng)新發(fā)展方面又有哪些布局呢？
1 亮點
據(jù)公開報道，4月7日，清華大學(xué)與重慶兩江新區(qū)簽署合作協(xié)議。由清華大學(xué)從技術(shù)層面提供支持的西南智能微系統(tǒng)研究院將落戶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。
據(jù)介紹，西南智能微系統(tǒng)研究院主要針對汽車傳感器與微系統(tǒng)、公共安全傳感器與微系統(tǒng)兩大研究方向，圍繞新一代智能芯片、MEMS微系統(tǒng)、高端傳感器以及綜合應(yīng)用等方向從事基礎(chǔ)及應(yīng)用科學(xué)研究。
該研究院將加強與清華大學(xué)相關(guān)研究機構(gòu)及其他科研團隊的緊密合作，積極引進其他高校、科研院所在智能微系統(tǒng)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的科研團隊。同時搭建核心運營團隊，成立成果轉(zhuǎn)化中心，孵化及引進一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)集聚兩江新區(qū)。
攝影：李倩
從市場層面來看，汽車產(chǎn)業(yè)是兩江新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，目前兩江新區(qū)已集聚了長安、長安福特、北京現(xiàn)代等9家整車企業(yè)，并有200余家核心零部件企業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模近5000億元，建立了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。這為MEMS壓力傳感器的應(yīng)用奠定了良好的市場基礎(chǔ)。
同時，作為重慶創(chuàng)新發(fā)展的高地，近年來兩江新區(qū)堅持推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動汽車、電子、裝備、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，航空航天、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等智能產(chǎn)業(yè)正蓬勃興起，核心智能技術(shù)的研究和應(yīng)用在兩江新區(qū)具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。
因此，西南智能微系統(tǒng)研究院的落戶有效補充了兩江新區(qū)的創(chuàng)新資源，有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為兩江新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要助力。
如果說西南智能微系統(tǒng)研究院更多側(cè)重于清華大學(xué)在技術(shù)、團隊方面的潛在支持，那么北京理工大學(xué)在重慶的布局則是“院地合作”深度對接的全面落地。
4月23日，北京理工大學(xué)分別與兩江新區(qū)、西永綜合保稅區(qū)簽署北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、北京理工大學(xué)重慶微電子中心合作協(xié)議，標(biāo)志著兩個重大創(chuàng)新平臺正式落地重慶。
攝影：李倩
根據(jù)協(xié)議，北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心項目選址兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，按照“院士領(lǐng)銜、團隊落地、屬地發(fā)展”方式規(guī)劃建設(shè)，將圍繞先進制造、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、先進材料等方向，創(chuàng)新科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化模式和體制機制，建設(shè)北京理工大學(xué)創(chuàng)新研究院、重慶研究生院、創(chuàng)新科技園和國際交流中心。創(chuàng)新中心分兩期實施，每期3年，一期建設(shè)力爭聚集科研人才400人，建立院士工作站5個，推進建設(shè)1個國家級科研平臺，建設(shè)省部級以上平臺5個，孵化項目50個。
北京理工大學(xué)重慶微電子中心由北京理工大學(xué)和西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合打造，將發(fā)揮北京理工大學(xué)在微電子領(lǐng)域的科研和人才優(yōu)勢、西永園區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源和政策優(yōu)勢，在硅光工藝及光電器件、集成電路設(shè)計、高性能核心電子元器件、硅基高速片上系統(tǒng)及應(yīng)用等領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究、人才培養(yǎng)引進和成果轉(zhuǎn)化工作。微電子中心力爭通過3年建設(shè)，形成100人的研究團隊，建設(shè)10個有影響力的科研團隊，累計培養(yǎng)研究生200人以上，獲批國家級重點實驗室。
不難看出，上述項目都是圍繞補齊重慶的創(chuàng)新短板，發(fā)揮重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢而布局，同時也契合重慶在大數(shù)據(jù)智能化戰(zhàn)略推動下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。未來將支持幫助重慶引進培育更多高端人才和一批優(yōu)質(zhì)科研成果及產(chǎn)業(yè)化資源，助推重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2 布局
事實上，這幾個科創(chuàng)平臺的落地是重慶近年來加快布局創(chuàng)新發(fā)展的縮影。
自2017年11月以來，重慶持續(xù)實施科教興市和人才強市行動計劃，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，大力引進和培育高端創(chuàng)新主體，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
2017年11月22日，重慶市科委發(fā)布《重慶市與知名院校開展技術(shù)創(chuàng)新合作專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。計劃到2020年，重慶將力爭引進國內(nèi)外100所以上知名高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新資源以多種模式落戶重慶，最高支持額度達5000萬元。自《方案》出爐后，重慶加快引進國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)步伐，取得了成效顯著。
重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)效果圖
以兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為例，作為兩江新區(qū)重點打造的創(chuàng)新平臺之一，截至目前，已有清華大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、同濟大學(xué)、華中科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、華東師范大學(xué)、中科院計算所、新加坡國立大學(xué)、比利時魯汶大學(xué)等一批國內(nèi)外知名院所落戶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。
依托國內(nèi)外頂尖的高校及科研機構(gòu)，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)將打造內(nèi)陸地區(qū)科技創(chuàng)新示范高地、新興產(chǎn)業(yè)孵化高地、國際科技交流合作高地以及一流創(chuàng)新資源聚集高地，將為重慶建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。
從全市來看，去年有24家國內(nèi)外知名高校院所來渝設(shè)立分院分所，包括聯(lián)合微電子中心、英特爾FPGA中國創(chuàng)新中心等高端研發(fā)機構(gòu)也先后落地重慶。
進入2019，重慶推動創(chuàng)新發(fā)展熱度不減，喜報頻傳。2月底，阿里云創(chuàng)新中心（重慶）投用；3月底，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)方案出爐；緊接著，創(chuàng)業(yè)黑馬獨角獸加速基地宣布落戶兩江新區(qū)；4月中旬，西北工業(yè)大學(xué)重慶科創(chuàng)中心項目掛牌投用。
按計劃，今年重慶還將創(chuàng)建國家重點實驗室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心兩三個，引導(dǎo)更多國家級科技創(chuàng)新基地在渝布局。同時，力爭與上海交通大學(xué)、國防科技大學(xué)等高校共建一批創(chuàng)新平臺。
就在前不久，3月21日，科技部與重慶市政府在渝舉行2019年部市工作會商會議，并簽訂新一輪部市工作會商制度議定書。根據(jù)《議定書》，未來5年，科技部與重慶市將以支持重慶建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，共同推動重慶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
其中包括，科技部將支持重慶積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，與“一帶一路”沿線國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移，圍繞中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目建設(shè)，指導(dǎo)重慶與新加坡共建創(chuàng)新中心，助推重慶融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。有了科技部的“重量級”支持，這將為重慶建成西部創(chuàng)新中心提供了更充足的動力和底氣。
值得一提的是，為促進在渝高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，重慶市政府網(wǎng)近日發(fā)布了《市教委市科技局關(guān)于進一步促進高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施》。
《措施》規(guī)定，如果職務(wù)科技成果不涉及國家安全、國家利益、社會公共利益，可以將所有權(quán)讓渡給科研人員，由科研人員自主實施轉(zhuǎn)化，高校院所可以從轉(zhuǎn)化金額中收取不超過30%的資源使用費，用于補給物資條件支持、人力資源支出和科研后續(xù)再投入。《措施》還鼓勵高校院所科研人員以技術(shù)許可的方式進行成果轉(zhuǎn)化。
這無疑將極大的激發(fā)在渝高校院所科研人員推動科研成果產(chǎn)業(yè)化的熱情。未來隨著越多越多高校、科研機構(gòu)的落地，重慶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也將獲得更多的有力支撐。
3 原因
為何重慶如此重視創(chuàng)新發(fā)展？
此前，我們在《眾多知名高校云集，重慶兩江新區(qū)發(fā)力國家科技中心？》一文中也分析了重慶在引進高校科研機構(gòu)方面取得的成績以及背景原因。
眾所周知，近年來，重慶經(jīng)濟社會快速發(fā)展，科技創(chuàng)新工作成效明顯，但科技創(chuàng)新仍有短板。特別是高端平臺較少，如國家級大院大所、重點高校較少，使高端人才的培養(yǎng)和引進較為困難，成為制約重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最大短板之一。
攝影師：姜楠
從數(shù)據(jù)上看，盡管近五年，重慶的研發(fā)經(jīng)費投入從2014年的201.85億元上升至2018年預(yù)計的397億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度從2014年的1.42%上升到2018年預(yù)計的1.95%，已經(jīng)取得很大成效。
但與支撐高質(zhì)量發(fā)展要求相比，重慶的研發(fā)投入仍然不足，全社會研發(fā)投入強度依然低于全國平均水平0.2個百分點，與發(fā)達地區(qū)差距更大。
因此，加快引進創(chuàng)新主體，推動建設(shè)更多創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新資源，引導(dǎo)企業(yè)、高校、院所增加研發(fā)投入，不斷提升全市科技創(chuàng)新水平，就很有必要。
除了上述引進知名高校院所的行動外，我們注意到，去年11月出臺的《重慶市城市提升行動計劃》提出，重慶將依托大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城，并以科學(xué)城為智核，以發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)動九龍坡、北碚、江津和璧山，形成西部“智能谷”，聯(lián)動兩江新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)構(gòu)建重慶創(chuàng)新版圖，打造創(chuàng)新資源集聚地。
今年全市科技創(chuàng)新工作會上也透露，2019年重慶還將通過壓縮市區(qū)兩級財政一般性支出，新增10億元用于支持科技創(chuàng)新。此舉的目的是引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，力爭今年全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%以上。
隨著一系列鼓勵科技創(chuàng)新行動措施的出臺落地，這將幫助重慶更好集聚全球創(chuàng)新資源要素，加快推動重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
攝影：吳夢
不過，也有媒體報道指出，盡管重慶在科技創(chuàng)新上沒少花心思，政策鼓勵、興建科創(chuàng)平臺、為科技創(chuàng)新公司減稅等等，功夫花了，但似乎仍欠點火候。
據(jù)獵聘網(wǎng)信息顯示，一個大數(shù)據(jù)工程師的月薪輕松過萬，一個有幾年工作經(jīng)驗的數(shù)據(jù)分析師，薪酬在40萬~120萬元之間，而更頂尖的大數(shù)據(jù)技術(shù)人才則是年薪輕松超百萬。而重慶的普遍薪酬還不具競爭力。
在人才供給方面，駐留重慶本地的人才最多，以?？?、博士學(xué)歷人才本地就業(yè)意愿最高，本科及碩士學(xué)歷人才流失較為嚴(yán)重，導(dǎo)致重慶本地中高端人才供給出現(xiàn)不足。
此外，在行業(yè)分布上，據(jù)獵聘網(wǎng)近期發(fā)布的《2019年一季度重慶市中高端人才報告》，一季度重慶中高端人才主要分布在房地產(chǎn)、汽車機械制造、金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。相比之下，大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域的中高端人才供給不足。
同樣，杭州、深圳、北京等城市都有多個獨角獸企業(yè)，而重慶與北上廣深比起來，行業(yè)氛圍顯然還不夠濃烈。而投資機構(gòu)也往往扎堆北京、上海等地?？萍紕?chuàng)新企業(yè)很難獲得投資機構(gòu)的目光。
攝影丨陳鈺旭
對此，一方面重慶既要加快“筑巢引鳳”，營造良好發(fā)展環(huán)境，引進更多創(chuàng)新主體，培育更多科技創(chuàng)新企業(yè)。另一方面，也要加大人才引進力度，構(gòu)筑創(chuàng)新人才隊伍。今年重慶市政府工作報告中也提出，實施“重慶英才計劃”，完善“一站式”人才服務(wù)政策，加快引育一流科學(xué)家、科學(xué)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和高水平創(chuàng)新團隊，讓創(chuàng)新人才立住腳、留住心、扎下根！
