關(guān)于申報(bào)2011年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、解放軍環(huán)境保護(hù)局：
為全面推進(jìn)污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核評(píng)估體系和環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高全國(guó)環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕112號(hào))和《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號(hào))要求，現(xiàn)將2011年度中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2011年減排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)
根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的指示，圍繞2011年環(huán)保重點(diǎn)工作，2011年減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：
(一) 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
支持范圍是中西部地區(qū)的地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測(cè)站)。建設(shè)原則是在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上“填平補(bǔ)齊”，基本達(dá)標(biāo)。
項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)：各省可申報(bào)1個(gè)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，并可根據(jù)工作實(shí)際需要申報(bào)滿足申報(bào)條件的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，各省可申報(bào)1個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)《2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件一)。
(二)新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)
建設(shè)范圍為我部發(fā)布的《2010年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國(guó)控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級(jí)改造，提高對(duì)新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)《2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件二)。
(三)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
建設(shè)范圍包括涉重金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保部門(mén)。建設(shè)內(nèi)容是以提高省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力為重點(diǎn)，配備高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車。
項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)：有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，且境內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報(bào)5臺(tái);有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較少的省份，或者沒(méi)有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報(bào)2臺(tái);其他省份可申報(bào)1臺(tái)。解放軍環(huán)保局可根據(jù)工作需要進(jìn)行申報(bào)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)《2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件三)。
(四)重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)
建設(shè)范圍為正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級(jí)或地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站。建設(shè)原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，“填平補(bǔ)齊”核與輻射應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力所需儀器設(shè)備。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)《2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件四)。
(五)運(yùn)行保障
為保障主要污染物減排工作的開(kāi)展，2011年減排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)和國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由我部根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果統(tǒng)一測(cè)算編制。各地需報(bào)送《2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表》(附件五)。
(六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
為支持軍隊(duì)的環(huán)保工作，推進(jìn)軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專項(xiàng)擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
二、項(xiàng)目申報(bào)原則
(一)突出重點(diǎn)，優(yōu)先支持重點(diǎn)流域區(qū)域，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題。
(二)形成實(shí)效，配套建設(shè)條件不具備的或建成后難以有效運(yùn)行的不得申報(bào)。
(三)如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目單位現(xiàn)狀情況和建設(shè)運(yùn)行條件，凡已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不得重復(fù)申報(bào)。超出申報(bào)要求的項(xiàng)目視同無(wú)效。
三、申報(bào)相關(guān)材料
按照《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南要求，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在對(duì)各市、縣上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制項(xiàng)目建設(shè)方案等項(xiàng)目申報(bào)材料。
(一)建設(shè)方案
包括建設(shè)目標(biāo)、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設(shè)內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行附件中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南確定的項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)申報(bào)材料
包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)方案、《預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策文件復(fù)印件由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一出具。相關(guān)證明材料由各相關(guān)項(xiàng)目單位出具。
我部組織對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，編制項(xiàng)目年度預(yù)算和總體建設(shè)方案報(bào)財(cái)政部審核后下達(dá)預(yù)算。
有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南、申報(bào)匯總表、預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和資金承諾函格式見(jiàn)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)。
四、申報(bào)時(shí)間
請(qǐng)于2011年3月23日前派專人將項(xiàng)目紙質(zhì)(一式三份)和電子版申報(bào)材料報(bào)送我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。
五、報(bào)送地址和聯(lián)系人
地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)南小街115號(hào)環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處
電子郵箱：touzichu_2004@yahoo.com.cn
聯(lián)系人：楊凱紅 杜會(huì)杰
聯(lián)系電話：(010)66556124、66556142
附件：1.2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南
2.2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南
3.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
4.2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
5.2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表
6.項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)
7.資金承諾函
二○一一年三月十四日
附件一：
2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
未達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))及《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的中西部地區(qū)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測(cè)站)。
二、建設(shè)內(nèi)容
結(jié)合各地區(qū)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要，對(duì)符合建設(shè)條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)站在其原有能力建設(shè)、儀器裝備水平基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,按照填平補(bǔ)齊原則，主要配齊基本監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)要求。同時(shí)可提出1-3種自定設(shè)備需求，設(shè)備配置范圍見(jiàn)表1和表2，參考單價(jià)在100萬(wàn)元以上的自定設(shè)備限選1種，50-100萬(wàn)元的自定設(shè)備限選2種，環(huán)境保護(hù)部將統(tǒng)一審核。
各省可申報(bào)1個(gè)縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。
三、申報(bào)條件
1.必須是獨(dú)立的法人單位。
2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開(kāi)支單位。
4.必須具備基本的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房(保證所配置設(shè)備能夠合理配置和有效使用)。
5.申報(bào)實(shí)驗(yàn)室條件改造的縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)驗(yàn)室面積及設(shè)備須達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))的要求。
6.優(yōu)先支持基層環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目支持的環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
7.考慮在承擔(dān)國(guó)家和省監(jiān)測(cè)任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)測(cè)站中選擇部分站點(diǎn)開(kāi)展示范站建設(shè)。
8.對(duì)近三年國(guó)家已支持過(guò)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，原則上不再重復(fù)支持。
四、資金籌措方案
國(guó)家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余資金地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。
五、設(shè)備配置及參考價(jià)格
設(shè)備配置及參考價(jià)格見(jiàn)表1一、表2二。
六、申報(bào)材料
包括：
2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。
2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
2011年地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表（附表1-1）及2011年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表（附表1-2）。
機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
各省推薦的實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站還應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，內(nèi)容包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目實(shí)施意義、目標(biāo)、主要改造內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施的保障條件等。
預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。
以上1、2、3、4、5項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤(pán)，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
2011年地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-1)及2011年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-2)請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
表1一：
地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本設(shè)備配置表及參考價(jià)格
|
序號(hào) |
設(shè) 備 名 稱 |
配置數(shù)量（臺(tái)/套） |
參考單價(jià)（萬(wàn)元） |
|
一 |
基本監(jiān)測(cè)設(shè)備 |
|
|
|
1 |
紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì) |
1 |
6 |
|
2 |
氣相色譜儀 |
1 |
35 |
|
3 |
石墨爐/火焰原子吸收分光光度計(jì) |
1 |
60 |
|
4 |
傅立葉紅外多組分氣體分析儀 |
1 |
50 |
|
5 |
GC/MS（帶水土自動(dòng)進(jìn)樣） |
1 |
100 |
|
6 |
環(huán)境監(jiān)測(cè)車 |
1 |
30 |
|
7 |
土壤樣品研磨機(jī) |
1 |
10 |
|
8 |
便攜式重金屬測(cè)定儀 |
1 |
20 |
|
9 |
便攜式有毒有害氣體分析儀 |
1 |
5 |
|
10 |
氣象五參數(shù)監(jiān)測(cè)儀 |
1 |
11 |
|
二 |
自定設(shè)備 |
|
|
|
11 |
ICP-MS |
1 |
130 |
|
12 |
PM2.5監(jiān)測(cè)儀（TEOM） |
1 |
15 |
|
13 |
微脈沖激光雷達(dá) |
1 |
120 |
|
14 |
藍(lán)藻和葉綠素二合一水質(zhì)分析儀 |
1 |
80 |
|
15 |
地表水重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀 |
1 |
80 |
|
16 |
多通道連續(xù)流動(dòng)分析儀（同時(shí)檢測(cè)至少4個(gè)指標(biāo)） |
1 |
80 |
|
17 |
便攜式氣相色譜儀 |
1 |
50 |
|
18 |
蘇瑪罐（大氣采樣和分析系統(tǒng)） |
1 |
120 |
|
19 |
GPC凈化儀（濃縮凈化濃縮三聯(lián)機(jī)） |
1 |
70 |
|
20 |
PID檢測(cè)儀 |
1 |
11 |
表二：
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本設(shè)備配置表及參考價(jià)格
|
序 號(hào) |
設(shè) 備 名 稱 |
配置數(shù)量（臺(tái)/套） |
參考單價(jià)（萬(wàn)元） |
|
一 |
基本設(shè)備 |
|
|
|
1 |
紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì) |
1 |
6 |
|
2 |
BOD培養(yǎng)箱 |
1 |
2 |
|
3 |
溶解氧測(cè)定儀 |
1 |
2 |
|
4 |
超凈工作臺(tái) |
1 |
3 |
|
5 |
便攜式大氣采樣器 |
1 |
3 |
|
6 |
便攜式COD測(cè)定儀 |
1 |
3 |
|
7 |
聲級(jí)計(jì) |
2 |
2 |
|
8 |
便攜式多功能水質(zhì)檢測(cè)儀 |
1 |
8 |
|
9 |
柴油機(jī)排煙黑度監(jiān)測(cè)儀 |
1 |
2 |
|
10 |
環(huán)境監(jiān)測(cè)車 |
1 |
20 |
|
11 |
冷原子吸收測(cè)汞儀 |
1 |
15 |
|
12 |
離子色譜儀 |
1 |
15 |
|
13 |
氣相色譜儀 |
1 |
35 |
|
14 |
石墨爐/火焰原子吸收分光光度計(jì) |
1 |
60 |
|
二 |
自定設(shè)備 |
|
|
|
15 |
汽車尾氣監(jiān)測(cè)儀 |
1 |
6 |
|
16 |
便攜式分光光度計(jì) |
1 |
12 |
|
17 |
PID檢測(cè)儀 |
1 |
11 |
|
18 |
氣象五參數(shù)監(jiān)測(cè)儀 |
1 |
11 |
|
19 |
便攜式有毒有害氣體分析儀 |
1 |
5 |
|
20 |
大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) |
1 |
50 |
附件二：
2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2010年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國(guó)控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。
二、建設(shè)內(nèi)容
按照主要污染物減排新增約束性指標(biāo)的要求，對(duì)現(xiàn)有國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)加裝監(jiān)控設(shè)備、系統(tǒng)更新改造、完善和整合聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方式，提高對(duì)新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。
三、建設(shè)方式
氨氮排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢水國(guó)控重點(diǎn)污染源及污水處理廠必須在主要排放口安裝氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，將氨氮監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并與各級(jí)環(huán)保部門(mén)污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
氮氧化物排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢氣國(guó)控重點(diǎn)污染源必須對(duì)主要排放口的CEMS進(jìn)行改造增加氮氧化物自動(dòng)監(jiān)控模塊，將氮氧化物監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并與各級(jí)環(huán)保部門(mén)污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)已經(jīng)安裝新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)納入建設(shè)配置計(jì)劃并開(kāi)始實(shí)施的，已投入的建設(shè)資金可作為本項(xiàng)目地方配套資金計(jì)算。
四、資金籌措方案
中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照東、中、西部20%、30%、40%的比例補(bǔ)助，其余資金由地方配套。
五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助測(cè)算
廢水重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠按一個(gè)排口計(jì)算，廢氣重點(diǎn)企業(yè)按兩個(gè)排口計(jì)算。每新增或升級(jí)改造一套氨氮監(jiān)控能力按10萬(wàn)元計(jì)算，每新增或升級(jí)改造一套氮氧化物監(jiān)控能力按5萬(wàn)元計(jì)算。
六、申報(bào)材料
包括：
1. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。
2. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案(包括省級(jí)和各地市資金安排明細(xì)，新增主要污染物現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)企業(yè)名單等)。
3. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表2-1)。
4.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、資金承諾函。
以上1、2、3項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤(pán)，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
附件三：
2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門(mén)。
二、建設(shè)內(nèi)容
以提高省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力為重點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急工作的實(shí)際需要，綜合考慮環(huán)境應(yīng)急常態(tài)管理和應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)需求，根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車”的要求，結(jié)合《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)符合建設(shè)條件的省級(jí)或地市級(jí)環(huán)保部門(mén)配備一套高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車。車輛所在地的環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)及其他相關(guān)工作。
三、申報(bào)條件
1.必須是獨(dú)立的法人單位。
2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.必須是財(cái)政全額預(yù)算撥款單位。
4.必須有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力。
5.優(yōu)先考慮涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門(mén)。
6.重點(diǎn)考慮重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門(mén)。
7.優(yōu)先支持成立獨(dú)立的具有編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的省份。
8.已有高性能環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的環(huán)保部門(mén)原則上不再配備。
四、資金籌措方案
國(guó)家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余資金地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。
五、設(shè)備配置及參考價(jià)格
環(huán)境保護(hù)部提出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的具體配置方案及備選儀器設(shè)備清單，各省根據(jù)工作需要提出申請(qǐng)。地方負(fù)責(zé)籌措車輛日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。設(shè)備配置及參考價(jià)格見(jiàn)表3。
六、申報(bào)材料
申報(bào)材料包括：
1. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。
2. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案。
3. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表3-1)。
4. 機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、資金承諾函。
以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤(pán)，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表3-1)請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
表三：
重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)設(shè)備配置表及參考價(jià)格
|
類 別 |
序號(hào) |
設(shè) 備 名 稱 |
配置數(shù)量
（臺(tái)/套） |
參考單價(jià)
（萬(wàn)元） |
小計(jì) |
|
空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè) |
1 |
便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀 |
1 |
100 |
100 |
|
2 |
便攜式GC-MS(含半揮發(fā)性有機(jī)物固相微萃取系統(tǒng),靜/動(dòng)態(tài)頂空等） |
1 |
170 |
170 | |
|
3 |
便攜式有毒有害氣體分析儀 |
1 |
5 |
5 | |
|
4 |
氣象五參數(shù)監(jiān)測(cè)儀 |
1 |
11 |
11 | |
|
水應(yīng)急監(jiān)測(cè) |
5 |
自動(dòng)水質(zhì)采樣器 |
1 |
6 |
6 |
|
6 |
水質(zhì)安全測(cè)試箱 |
1 |
3 |
3 | |
|
7 |
面積/流速流量?jī)x |
1 |
10 |
10 | |
|
8 |
便攜式重金屬分析儀 |
1 |
27 |
27 | |
|
輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè) |
9 |
便攜式x、γ、中子劑量率儀 |
1 |
11 |
11 |
|
10 |
α、β表面污染測(cè)量?jī)x |
1 |
5 |
5 | |
|
安全防護(hù)用品 |
11 |
半封閉化學(xué)防護(hù)服 |
3 |
0.4 |
1.2 |
|
12 |
全封閉化學(xué)防護(hù)服 |
3 |
1.2 |
3.6 | |
|
13 |
自給式空氣呼吸器 |
3 |
1.3 |
3.9 | |
|
14 |
全面具 |
3 |
0.2 |
0.6 | |
|
15 |
個(gè)人劑量報(bào)警儀 |
3 |
0.4 |
1.2 | |
|
現(xiàn)場(chǎng)保障條件 |
16 |
防爆無(wú)線對(duì)講機(jī) |
3 |
0.3 |
0.9 |
|
17 |
強(qiáng)光防爆手電筒 |
3 |
0.1 |
0.3 | |
|
18 |
便攜式強(qiáng)光防爆燈 |
3 |
0.1 |
0.3 | |
|
應(yīng)急專家決策支持系統(tǒng)軟件 |
19 |
地理信息系統(tǒng) |
1 |
5 |
5 |
|
20 |
大氣污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng) |
1 |
10 |
10 | |
|
21 |
水體污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng) |
1 |
10 |
10 | |
|
22 |
危險(xiǎn)品專家預(yù)案庫(kù) |
1 |
5 |
5 | |
|
23 |
數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng) |
1 |
5 |
5 | |
|
24 |
外部資源數(shù)據(jù)加工 |
1 |
5 |
5 | |
|
應(yīng)急監(jiān)測(cè)車 |
25 |
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(奔馳底盤(pán)改裝，包括車載供電系統(tǒng)、車載試驗(yàn)臺(tái)、氣象升降系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等） |
1 |
100 |
100 |
|
|
合 計(jì) |
|
42 |
|
500 |
附件四：
2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級(jí)或地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力
根據(jù)《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號(hào))，結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管的需求，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力，滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息匯總、處理、分析、調(diào)度、通訊及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)的要求。應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)建設(shè)不包含基建費(fèi)用，設(shè)備配置范圍見(jiàn)表四。
(二)地市級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力
根據(jù)《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號(hào))，加強(qiáng)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)基本能力，設(shè)備配置范圍見(jiàn)表五。
三、申報(bào)條件
1.必須是獨(dú)立的法人單位。
2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，新建核電站省區(qū)在核電站投料前省級(jí)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制人員必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證持證人員和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開(kāi)支單位。
4.必須具備基本的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房(保證設(shè)備能夠合理配置和有效使用)，申報(bào)省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)的單位，必須要有建設(shè)場(chǎng)地。
5.優(yōu)先支持首次開(kāi)工建設(shè)核電站和西部民用核設(shè)施綜合基地所在的省份。
6.“快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3”限承擔(dān)國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心職能的單位申報(bào)。
四、資金籌措方案
承擔(dān)國(guó)家重要核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)單位建設(shè)資金全部由中央財(cái)政資金支持，其他單位建設(shè)資金由國(guó)家按照東、中、西部地區(qū)40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余由地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由地方負(fù)責(zé)。
五、設(shè)備配置
設(shè)備配置及參考價(jià)格見(jiàn)表四、表五。
六、申報(bào)材料
申報(bào)材料包括：
1.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。
2.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案。
3.2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表（附表4-1）及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-2)。
4.機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。
以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤(pán)，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省區(qū)市申報(bào)材料為準(zhǔn)。
2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-1)及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-2)請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
表四：
核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)備配置表及參考價(jià)格
|
序號(hào) |
設(shè) 備 名 稱 |
配置數(shù)量 |
參考單價(jià)
（萬(wàn)元） |
備 注 |
|
一 |
省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái) |
1 |
430 |
|
|
1 |
應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通訊、處理子系統(tǒng) |
1 |
120 |
應(yīng)具有應(yīng)急數(shù)據(jù)安全功能 |
|
2 |
基于地理信息系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)軟件（含省級(jí)1：20電子地圖） |
1 |
130 |
|
|
3 |
指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng) |
1 |
150 |
|
|
4 |
機(jī)房改造、綜合布線 |
1 |
30 |
|
|
二 |
快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1 |
2 |
197 |
|
|
5 |
放射性核素快速識(shí)別系統(tǒng) |
2 |
36 |
|
|
6 |
輻射水平快速測(cè)量系統(tǒng) |
1 |
15 |
|
|
7 |
樣品總放射性水平快速測(cè)量系統(tǒng) |
1 |
15 |
|
|
8 |
快速采樣與儲(chǔ)存系統(tǒng) |
2 |
10 |
|
|
9 |
自動(dòng)氣象儀 |
1 |
5 |
|
|
10 |
個(gè)人防護(hù)設(shè)備 |
3 |
5 |
|
|
11 |
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理 |
1 |
5 |
|
|
12 |
輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)車 |
1 |
30 |
|
|
13 |
改裝集成 |
1 |
20 |
|
|
三 |
快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2 |
2 |
100 |
|
|
14 |
輻射水平快速測(cè)量系統(tǒng) |
1 |
15 |
|
|
15 |
快速采樣與儲(chǔ)存系統(tǒng) |
1 |
5 |
|
|
16 |
個(gè)人防護(hù)設(shè)備 |
3 |
5 |
|
|
17 |
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理 |
1 |
2 |
|
|
18 |
輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)車 |
1 |
60 |
|
|
19 |
改裝集成 |
1 |
3 |
|
|
四 |
快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3 |
1 |
495 |
|
|
20 |
航空輻射水平快速測(cè)量系統(tǒng) |
1 |
445 |
|
|
21 |
附屬設(shè)備及改裝集成 |
1 |
50 |
|
表五：
核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)備配置表及參考價(jià)格
|
序號(hào) |
設(shè) 備 名 稱 |
配置數(shù)量（臺(tái)/套） |
參考單價(jià)（萬(wàn)元） |
|
1 |
便攜式環(huán)境γ劑量率儀 |
1 |
12 |
|
2 |
高量程X、γ劑量率儀 |
1 |
6 |
|
3 |
α、β表面污染儀 |
1 |
6 |
|
4 |
個(gè)人防護(hù)設(shè)備 |
3 |
5 |
|
5 |
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng) |
1 |
5 |
|
6 |
輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)用車 |
1 |
30 |
附件五：
2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表
為保障主要污染物減排工作的開(kāi)展，2011年減排專項(xiàng)資金擬繼續(xù)支持國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)和國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果統(tǒng)一測(cè)算編制。
需各地報(bào)送的2007-2010年運(yùn)行費(fèi)支出情況材料如下：
1．國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況匯總表（附表5-1）
2．國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況明細(xì)表（附表5-2）
3．國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況匯總表（附表5-3）
4．國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況明細(xì)表（附表5-4）
