政策利好助推環保行業

　　全國工商聯環境商會秘書長駱建華昨日透露，未來環境保護主要著重在大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前國家已經制定大氣污染防治行動計劃，水污染防治行動計劃正在制定過程中。據測算，實施大氣污染防治行動計劃將投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。

　　事實上，針對環境保護，近年來我國已經出臺了多項措施，今后還將出臺更多更嚴格的措施。

　　駱建華表示，即將出臺的《環境保護法修正案(草案)》就對工業企業環保做出更嚴格規定。“工業企業的環境污染問題一直是大難點，以前是‘誰污染誰負責’，今后將是‘誰污染誰付費’，將治理的問題交給專業的第三方”。

　　此外，駱建華還透露，國務院已經制定大氣污染防治行動計劃，水污染防治行動計劃正在制定過程中。

　　污染防治計劃將拉動相關投資，駱建華指出，實施大氣污染防治行動計劃將帶動投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。

　　據記者了解，近四十年來，中國環保投資穩步上升，從上世紀80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投資總額大幅躍升。但與中國污染治理的實際需要相比，環保投資還相差甚遠。

　　擺脫技術依賴污染　整治要與摸底并進

　　如果儀器和技術真能解決環境污染的所有問題，以現有技術發現、治理環境污染問題豈非易如反掌?所以，就算真的缺乏監測儀器和治污技術，也必須將治污大戰進行到底，這一點絕不能動搖。如果等有了儀器和技術才匆忙去向地下水污染宣戰，恐怕到時后悔就來不及了。

　　對于保護地下水而言，當務之急是什么?那就是必須嚴禁向地下排污。最近，由中國人民大學環境學院院長馬中牽頭完成了一項名為《加強地下排放污染物監管保護地下水》的調查。這份調查稱，每年或有160億噸工業廢水被企業偷排入地下。馬中認為，這很有可能是造成地下水污染的罪魁禍首。

　　水污染應注重制度創新

　　從問題形成的原因來看，固體廢物堆放、填埋場滲濾液、農藥化肥過量使用引起的地表水污染，都可能導致地下水污染。然而，最讓人不能容忍的，是一些企業直接向地下排放污水。日前環境保護部組織的排查發現，有多家企業存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

　　黑幕終于暴露于陽光之下，然而，深層次的憂患仍值得深思。細究起來，地下水染污背后的復雜矛盾和問題，已難以通過簡單的辦法進行根治。調查發現，除了違法成本過低、執法力度不夠，造成有的企業寧愿交罰款繼續排污外，利益關系的盤根錯節，也使得地下水污染越來越嚴重。由于某些排污企業是地方政府招商引資的項目，對本地經濟發展往往有一定“貢獻”，甚至企業“排污費”成為基層環保部門的“人頭費”，這種復雜的利益關系使一些地方政府有意保護排污企業，也使個別基層環保部門對企業排污睜只眼閉只眼。

　　上述問題表明，治理地下水污染，必須在加強和完善立法、嚴格執法、推動重拳治理的同時，推動制度機制創新。比如，企業排污，不僅要追究企業責任，對于監管的不到位，也應追究相關責任。此外，還要建立健全信息公開機制、公眾參與機制等，依靠全社會的力量共同治理污染，使一切違法排污的企業都能夠被強力追責，真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。