十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心3月11日(星期五)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。陳吉寧表示，去年4月出臺(tái)了“水十條”，共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施。“水十條”對我們一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署，這是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。目前正按照這個(gè)部署把它分解到各部門、各省(區(qū)、市)，目的就是要把“水十條”落實(shí)好，扎扎實(shí)實(shí)地做好。目前已經(jīng)有了細(xì)化的方案，出臺(tái)了一批配套的政策，一大批治理的工程也陸續(xù)出臺(tái)，下一步我們主要從幾個(gè)方面做好水污染的防治工作：

　　第一，還是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要著重解決群眾最關(guān)心的問題和群眾反映最強(qiáng)烈的這樣一些問題，而且要盡快解決。第二，還是要抓好預(yù)防，解決源頭的問題。我們的問題還是在發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，所以首先要解決好新增的、新發(fā)展的這部分不要再帶來新的環(huán)境問題。第三，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化治理措施。這里面包括兩大塊：一是我們要解決好工業(yè)、城市、農(nóng)村，特別是包括船舶、港口等領(lǐng)域的污染排放問題。第四，改變管理方式。現(xiàn)在我們的環(huán)境管理還是比較粗放式的，所以我們提出了“五化”，即科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化、精細(xì)化和信息化，提高我們的管理水平。第五，嚴(yán)格落實(shí)地方和企業(yè)的責(zé)任。

　　將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元

　　據(jù)報(bào)道，“十三五”開局之年，備受關(guān)注的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱“水十條”)細(xì)則有望在年內(nèi)落地。

　　1月11日，2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在北京召開，環(huán)保部部長陳吉寧在會(huì)議上指出，2016年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的一年，環(huán)保工作任務(wù)艱巨。要求深化水污染防治，出臺(tái)“水十條”實(shí)施情況評估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，開展流域綜合管理試點(diǎn)等工作。

　　據(jù)公開資料，目前包括山東、安徽等省份在內(nèi)，已經(jīng)有近30個(gè)省(區(qū)、市)公布了水污染防治工作方案。隨著“水十條”細(xì)則的出臺(tái)落地，2016年的萬億治水盛宴亦將開啟。

　　據(jù)公開資料，“水十條”通過加大治污投資力度，大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施，將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元。環(huán)保部預(yù)測，實(shí)施“水十條”可拉動(dòng)GDP增長約5.7萬億元，累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。

　　監(jiān)測和PPP板塊最為受益

　　廣發(fā)證券認(rèn)為，預(yù)期水十條出臺(tái)將帶來數(shù)倍級(jí)的監(jiān)測設(shè)備、運(yùn)營增量需求，如流域干流到各支流監(jiān)控，國家或?qū)⑼苿?dòng)精細(xì)化網(wǎng)格式管理，對規(guī)劃內(nèi)的水體進(jìn)行全面監(jiān)測，大幅推升監(jiān)測設(shè)備、運(yùn)營需求。PPP板塊：水質(zhì)指標(biāo)大幅提升和監(jiān)管范圍擴(kuò)大，將帶動(dòng)大量新建及提標(biāo)改造需求；與此同時(shí)地方政府財(cái)力難以承擔(dān)較為大額的開支，且不具備專業(yè)性。環(huán)保公司通過創(chuàng)新融資模式、新業(yè)務(wù)(技術(shù))模式等有望盤活PPP項(xiàng)目的盈利能力和現(xiàn)金流。

　　PPP主題切合國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，市場空間巨大，預(yù)期環(huán)保相關(guān)的PPP項(xiàng)目總量將超過數(shù)千億！從政策層面，未來一段時(shí)間仍將有持續(xù)鼓勵(lì)政策出臺(tái)，市場對其認(rèn)知也將不斷深入；訂單層面，預(yù)計(jì)更多項(xiàng)目在政策明晰、貸款到位的情形下將加速釋放，在手訂單的累計(jì)，則可提升對公司未來的成長預(yù)期。