“十三五”期間，中國將以經(jīng)濟作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，推進新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。4月13日上午舉行的農(nóng)業(yè)部記者會透露了未來轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　“十三五”期間轉(zhuǎn)基因技術(shù)三大戰(zhàn)略

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉向南都記者表示，之前對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，可以說是“有路線圖，無時間表”，現(xiàn)在是設(shè)定了一個未來一個時期的時間表，轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展“往前走了”。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元介紹，“十三五”期間轉(zhuǎn)基因技術(shù)三大戰(zhàn)略，一是以核心技術(shù)為主的搶占科技制高點戰(zhàn)略，就是要瞄準國際前沿和重大產(chǎn)業(yè)需求，克隆具有自主知識產(chǎn)權(quán)和有育種價值的新基因。二是以經(jīng)濟作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，就是要加強棉花、玉米品種研發(fā)力度，推進新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、抗蟲玉米等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。三是以口糧作物為主的技術(shù)儲備戰(zhàn)略，就是要保持抗蟲水稻、抗旱小麥等糧食作物轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)力度，保持轉(zhuǎn)基因水稻新品種研發(fā)的國際領(lǐng)先地位。

　　轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化進程受關(guān)注

　　2016年中央1號文件強調(diào)，要“加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣”，而這也是中央對于轉(zhuǎn)基因的一貫政策。按照“非食用、間接食用和食用”的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路線圖，中國將首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后才是口糧作物。

　　目前中國批準發(fā)放了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜進口安全證書。2009年，轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米獲得生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書，是世界第一例獲得生產(chǎn)應(yīng)用許可的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米。2015年1月，安全證書續(xù)期成功，但農(nóng)業(yè)部當時也做出回應(yīng)稱，“這并不意味著將加快中國轉(zhuǎn)基因主糧的推廣進程”。

　　事實上，按《種子法》的規(guī)定，非轉(zhuǎn)基因和轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物還需要通過品種審定才能種植。轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米也卡在了品種審定的階段。農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元在發(fā)布會上說，基于我國現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、水稻研發(fā)狀況以及產(chǎn)業(yè)需求，我們目前還沒有批準商業(yè)化種植。

　　在這一背景下，農(nóng)業(yè)部提出“十三五”期間將以經(jīng)濟作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，在充分考慮產(chǎn)業(yè)的需求，重點解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展抗病抗蟲、節(jié)水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等瓶頸問題的基礎(chǔ)上，推進產(chǎn)業(yè)化進程，備受各界關(guān)注。

　　轉(zhuǎn)基因玉米會走在前面嗎？

　　“轉(zhuǎn)基因玉米看起來是要往前走了”，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示。種種跡象顯示，轉(zhuǎn)基因玉米或成為國內(nèi)轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化的最先撞線者。科技部官網(wǎng)上的一份名為《轉(zhuǎn)基因重大專項2016年度課題支持范圍》的文件也披露，將重點開展抗蟲、抗除草劑優(yōu)良轉(zhuǎn)化體的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系研究，推進我國轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)業(yè)化。

　　對于已經(jīng)獲得安全證書的植酸酶玉米，上述文件也提出要開展產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系研究，加快推進轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米品種的產(chǎn)業(yè)化進程。此外，“建立轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)化”也位列課題清單之上。

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所官網(wǎng)，中國是世界第二大玉米種植國，常年種植面積達3000萬公頃，70%的玉米用于飼料生產(chǎn)，率先推進轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化，符合中國既定的“非食用、間接食用和食用”的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路線圖。

　　據(jù)了解，中國玉米人均占有量從2008年的126.4公斤已增至2011年的140公斤，2015年后將很快接近中等發(fā)達國家的平均水平，約為207公斤。2020年中國人口將達到14.3億，如以人均占有量200公斤計算，屆時玉米需求總量將達2.86億噸，而國家糧油信息中心預(yù)計，中國玉米目前年產(chǎn)量在2.32億噸，這意味著中國未來可能出現(xiàn)數(shù)千萬噸的缺口。

　　黃大昉也曾撰文提出，國內(nèi)近年玉米總產(chǎn)雖然逐步增加，但靠的是擠占其他作物種植面積而非本身單產(chǎn)水平的提高。未來我國繼續(xù)擴大玉米耕地面積已無可能，實現(xiàn)玉米自給，唯有通過提高單產(chǎn)來增加總產(chǎn)，這將是今后一個時期我國保障糧食安全，避免重蹈大豆進口覆轍所面對的最大挑戰(zhàn)。