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2019年國家自然科學基金改革新舉措出臺

   2018-12-18 現代實驗室裝備網1165
核心提示:近日,2018年國家自然科學基金委管理工作會議在北京西郊賓館召開,國家自然科學基金委主要領導、各局(辦)主要負責人、31家地方科
日,2018年國家自然科學基金委管理工作會議在北京西郊賓館召開,國家自然科學基金委主要領導、各局(辦)主要負責人、31家地方科技廳代表及國內50家主要依托單位(大學、科研院所)代表參加會議。

 

圖為會議現場 

國家自科基金委主任李靜海作題為《深化科學基金改革構建新時代科學基金體系》大會報告,詳細闡述了國家自科基金在新時代面臨的挑戰、改革的背景、改革要點及未來展望。他指出,當前新一輪科技革命正在興起,國家對源頭創新需求迫切,科學研究范式正在發生變革,科學前沿迭代加速,學科融合交叉研究方興未艾。為適應新形勢,國家自科基金必須進行改革,分兩個階段完成明確資助導向、完善評審機制、優化學科布局三大任務:第一階段(2018-2022年),全面落實資助導向、實施分類評審機制、形成學科布局方案;第二階段(2023-2027年),全面完成改革任務。最終建成新時代科學基金體系,實現我國卓越科學的宏偉目標。

國家自科基金委副主任高瑞平宣講《關于進一部加強依托單位科學基金管理工作的若干意見》,她指出依托單位是科學基金管理體系的重要組成部分。依托單位在組織項目申請、跟蹤項目實施、科研誠信、監督項目經費使用等過程中承擔著重要責任。截止目前,基金委共有依托單位3111個,其中高等院校929個,科研院所1428個。在接下來的改革中,為強化依托單位管理,基金委將啟動對2014年通過的《國家自然科學基金依托單位基金工作管理辦法》的修訂工作,在原依托單位資格自動終止規定的基礎上,探索建立新的依托單位退出管理機制,對不依法履行科學基金管理職責,情節嚴重的,基金委將給予通報批評,3至5年內不得作為依托單位。

計劃局王長銳局長對國家自科基金2018年資助概況及下一步改革舉措進行了介紹。2018年國家自科基金委共收到各類項目申請22萬5千余項,比2017年增加11.35%,創歷史新高,達到2007年申請量的3倍多。共資助面上項目18947項,直接費用111.53億元,平均資助強度58.86萬元/項,平均資助率為20.46%,資助項目數比2017年增加4.47%;2018年地區基金資助2937項,直接費用11.03億元,平均資助強度為37.57萬元/項,平均資助率為16.41%,比2017年降低2.52%。以區域分布,江西、云南、廣西地區基金資助項數在全國19個地區中排名前三。

2019年改革舉措主要包括:一、對重點項目和部分學科面上項目試行基于四類科學問題屬性的分類申請與評審,即(1)鼓勵探索,突出原創;(2)聚焦前沿,獨辟蹊徑;(3)需求牽引,突破瓶頸;(4)共性導向,交叉融通。申請人在申請此類項目時,應當選擇最相符、最能概括申請項目特點的一類科學問題屬性進行申報,基金委將根據申請人所選擇的科學問題屬性,組織專家進行分類評審。二、構建聯合基金資助新模式。新時期聯合基金將包括企業創新發展聯合基金、區域創新發展聯合基金與行業部門聯合基金三種類型。其中,2019年湖南省將作為新成員加入區域創新發展聯合基金。三、進一步簡化申請管理要求。如青年基金項目中不再列出參與者;青年項目試點無紙化申請;落實代表作評價制度,將申請人與參與者簡歷中所列代表性論著數目上限由10篇減為5篇。四、加強科研誠信建設。2019年項目申請時,將科研誠信承諾書列入申請書中,申請人與參與者、依托單位與合作研究單位需簽署承諾后方可提交。

財務局張香平局長作了題為《關于科學基金資金管理有關情況》的報告,她詳細介紹了2018年國家自科基金預算執行及經費撥付情況,并強調在優化管理與服務、放出活力與效率的同時,將堅持管好底線與秩序,為科研活動保駕護航。從規范預算調整要求、加強終止撤銷項目退款、開展結題項目結余資金收回三方面采取具體措施。2019年基金委將開展對2015年度結題項目結余資金收回工作。

2019年國家自科基金指南將于2018年12月底上線基金委網站,2019年3月1日——20日接收申請,5月6日前公布申請項目初審結果,并受理復審申請。

 
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