11月21日，上海市發展改革委召開新聞通氣會，針對《上海市加快打造全球生物醫藥研發經濟和產業化高地的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）的主要情況進行了通報。

　　記者從上海市發展改革委了解到，當前全球新一輪科技和產業變革蓬勃興起，研發經濟已成為新型經濟形態和產業組織方式。生物醫藥產業具有研發投入強度高、專業化分工細等特點，是研發經濟和產業化蓬勃發展的重點領域。上海歷來是我國最具影響力的生物醫藥產業創新高地之一，創新要素集聚，研發能力全國領先。近年來，上海市出臺多輪促進生物醫藥產業發展的政策和方案，推動研發創新不斷取得重要成果，為提高上海研發創新的經濟貢獻總量，加快打造全球研發經濟和產業化高地，進一步培育發展新動能，上海市發展改革委會同上海市經濟信息化委等相關部門印發了《若干政策措施》。

　　上海市發展改革委副主任裘文進介紹，《若干政策措施》注重發揮上海龍頭企業、科技設施、專業人才、臨床資源、金融資本等集聚優勢，以推動創新產品注冊證書落滬為關鍵抓手，進一步突出研發創新和經濟貢獻并重的政策導向，優化CDMO等支持政策，鼓勵生物醫藥研發中心實體化運行，引進和培育創新型總部，引導科技孵化企業本地轉化，提高上海研發創新的經濟貢獻總量。到2025年，上海全球生物醫藥研發經濟和產業化高地發展格局初步形成，研發經濟總體規模達到1000億元以上，培育或引進100個以上創新藥和醫療器械重磅產品，培育50家以上具備生物醫藥研發、銷售、結算等復合功能的創新型總部。到2030年，上海全球生物醫藥研發經濟和產業化高地地位進一步凸顯，研發經濟成為上海市生物醫藥產業發展的重要支撐力量。政策核心內容包括以下6個方面16條政策措施：

　　第一個方面是提升研發創新能力。加強原始創新能力布局；更好發揮臨床資源集聚優勢，加強醫企協同對接。

　　第二個方面是支持創新藥和醫療器械研發生產新模式。持續推動“張江研發+上海制造”，對在上海市研發并在上海市生產的創新產品繼續給予大力支持。優化創新藥上市許可持有人制度支持政策；優化改良型新藥上市許可持有人制度支持政策；優化醫療器械注冊人制度支持政策。

　　第三個方面是引進和培育創新型總部，對創新型總部給予分級獎勵；支持研發中心升級為多功能研發總部；給予相關便利化政策支持。

　　第四個方面是支持高水平孵化轉化平臺建設。支持高校生物醫藥科研成果轉化；支持技術成果中試驗證和轉化平臺建設；完善生物醫藥企業孵化培育機制。

　　第五個方面是提高生物醫藥知識產權交易活躍度。在上海技術交易所開設“生物醫藥專板”；試點推行專利開放許可制度。

　　第六個方面是支持研發創新產品的上市和使用。進一步提升創新產品審評審批速度；加快創新產品入院使用；完善創新藥械納入商業醫療保險推薦機制。

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