民進中央建議盡快制定細粒子污染物監測標準

　　改進大氣環境質量評價體系

　　在正在召開的全國政協十一屆四次會議上，民進中央提出提案建議，希望借鑒國際上空氣質量監測評價的一些通行做法，對我國現行的空氣質量標準和評價(API指數)體系進行修改完善。

　　大量研究表明，當前我國的大氣污染結構已由過去的煤煙型污染轉變為煤煙型和汽車尾氣復合型污染，具體表現為二氧化硫、二氧化氮、揮發性有機物(VOC)、可吸入顆粒物(PM10)和細粒子(PM2.5)等多種污染物都以高濃度同時存在的污染狀況。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，肉眼無法看見，是導致黑肺和灰霾天的主要兇手。

　　早在上世紀90年代，中國就已有地方對PM2.5進行監測。數據顯示，當時在廣州等地的監測結果顯示，4城市的PM2.5年均值為46~160微克/立方米，是美國標準值的3~10倍。進入2000年后，這一狀況更為惡劣。環保部2009年撰寫的《國家污染物環境健康風險名錄》中顯示：根據中國部分城市地區大氣PM2.5近10余年的監測發現，北京等大城市PM2.5的質量濃度已經超過了100微克/立方米，是美國標準值的6倍。

　　民進中央認為，大量研究結果顯示，灰霾天氣的根本原因是由細粒子(PM2.5)污染造成的。城市空氣質量等級通過可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮三項指標計算得到的空氣污染指數來確定。由于計算API指數采用的大氣顆粒物指標是PM10，并未將PM2.5納入API指數中，這就難免有“灰霾常常有，空氣照樣優”的現象出現。

　　民進中央同時指出，由于我國的大氣污染狀況已由過去的煤煙型污染轉變為煤煙、汽車尾氣等復合污染，在主要控制煤煙型污染的背景下建立的環境空氣質量標準及評價(API指數)體系，已很難真實反映出當前我國的大氣環境質量狀況及其對人體健康和生態等方面的影響。

　　據了解，在15年一次的《環境空氣質量標準》修訂中，環保部在征求各方意見后只對此設立了參考限值，并未納入強制性限制。目前這一指標的監測并沒有在國內全面進行，也沒有公開相關數據。對此，民進中央建議，盡快制定PM2.5的空氣質量標準，開展PM2.5常規監測;將PM2.5納入空氣質量評價(API指數)體系，以便更好地向社會公眾反映我國當前的空氣質量和灰霾天氣;將地面大氣臭氧納入環境空氣質量評價(API指數)體系;在控制煤煙型污染的同時加強機動車尾氣的管理，適時調整提高我國現行《環境空氣質量標準》中二氧化氮和大氣臭氧的標準限值。