在14日舉行的“上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管創(chuàng)新制度通氣會(huì)”上，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)董超宣布，經(jīng)過(guò)上海自貿(mào)區(qū)一段時(shí)間的先行先試，第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度等一批檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度，有望成為第一批“可復(fù)制、可推廣”的成果，逐步在全國(guó)相關(guān)口岸管理區(qū)域推行。
據(jù)介紹，今年3月1日，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局率先在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)監(jiān)管領(lǐng)域試點(diǎn)采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果，即在合格保證的前提下，采納符合條件的機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)結(jié)果，使進(jìn)口機(jī)動(dòng)車質(zhì)量安全管理方式從檢驗(yàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)Α皺z驗(yàn)”的監(jiān)管，與國(guó)際通行做法和發(fā)展趨勢(shì)相接軌。
截至四月底，已有五家社會(huì)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被納入采信工作試點(diǎn)。通過(guò)采信方式，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局既為9.19萬(wàn)輛進(jìn)口合格機(jī)動(dòng)車開(kāi)了“綠燈”，又查獲了不合格進(jìn)口機(jī)動(dòng)車9242輛，在便利貿(mào)易的同時(shí)有效維護(hù)了進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的質(zhì)量安全水平。
董超說(shuō)，繼進(jìn)口機(jī)動(dòng)車之后，上海自貿(mào)區(qū)的部分進(jìn)口醫(yī)療器械及玩具下一步也將被納入采信試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)第三方檢驗(yàn)市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長(zhǎng)山巍表示，上海自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先試行第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，說(shuō)明相關(guān)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)許可制度開(kāi)始“瘦身”改革，政府部門轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的力度正在加大。
據(jù)介紹，為促進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)鑒定市場(chǎng)的多元化發(fā)展，今年四月，上海自貿(mào)區(qū)推出進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)行政許可特殊程序，進(jìn)一步放寬審批條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，包括自然人及從事內(nèi)貿(mào)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)不滿三年的機(jī)構(gòu)，均可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，審批流程縮短15個(gè)工作日，并由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施“一事一批”。目前，已有三家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)著手申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)試行的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果采信制度，有三大特點(diǎn)：一是以“合格保證+符合性評(píng)估”為合格評(píng)定程序組合;二是以“第三方檢驗(yàn)結(jié)果”作為追溯源，進(jìn)一步完善了進(jìn)出口商品質(zhì)量安全責(zé)任調(diào)查和追究機(jī)制;三是以第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)登記公示制度為手段，按照事中監(jiān)管和事后追責(zé)原則，完善第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“管檢分離”，探索打造檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的新制度體系。
