普遍呈現“小、散、亂”現象
來自國家質監總局、國家認監委的信息顯示，我國目前的檢驗檢測認證市場發展空間位居全球首位，檢驗檢測認證機構也達2.6萬多家，可謂檢驗檢測認證大國。但我國的檢驗檢測認證機構普遍呈現“小、散、亂”現象，且很少有走出國門打入國際市場的，從而造成我國至今還沒有國際公認的第三方檢驗檢測機構。國內不少機構還條塊割據“窩里斗”，重復檢測、結果不互認。由于國內眾多第三方檢驗檢測機構缺乏國際公認，許多產品出口時經常遭遇進口國設置的層層壁壘，想拿到進入國際市場的通行證，須付出昂貴代價。
全面整合檢驗檢測認證機構
檢驗檢測認證屬于高技術服務業，對推動產業結構調整、升級，特別是幫助國內企業產品打入國際市場具有很重要作用，而且經濟收益可觀，僅上海2013年檢驗檢測認證行業的營業收入就近130億元。“我們要從檢驗檢測大國，躋身檢驗檢測強國，必須整合行業資源，走產業集聚化、規模化發展道路！”市質監部門相關負責人說。
據介紹，全國首個“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區”落戶閘北區，一方面是因為該區檢驗檢測認證產業高度集聚，區域檢驗檢測認證機構已達65家，集聚了TUV萊茵技術、TUV南德、ITS天祥、華測檢測、德凱質量認證等一批國內外知名的檢驗檢測認證龍頭企業，年檢測認證服務業營業收入達20億元，且以10%以上的速度逐年遞增；另一方面，閘北區是目前國家發改委批準的上海唯一的“國家服務業綜合改革試點區”，在發展檢驗檢測認證等現代服務業上，可從財稅扶持、資源配置、人才引進等層面先行先試一些創新舉措，優先承接國家“自貿試驗區”成果的溢出效應。
優先承接自貿區改革舉措
閘北區政府、彭浦鎮政府已在位于中環線上的江場西路、滬太支路上的彭浦產業園，騰出26.6萬平方米用地，投入逾10億元，建設總建筑面積約35.4萬平方米的示范區，目前已建成11萬平方米辦公用房和產品檢驗檢測實驗室，市檢測認證協會、光明乳業質量檢測中心、中國檢驗認證集團中檢理化檢測有限公司、農業部乳業檢測站等龍頭檢驗檢測企業，已搬遷或簽訂落戶該示范區。
新聞通氣會上，市質監局等還聯合發布了自今年7月1日起優先承接自貿區有關檢驗檢測的三項改革政策等一系列扶持上述“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區”做大做強的新舉措，即委托閘北區質監局直接受理產品質量檢驗機構資質審批申請；在閘北區內開展以計量認證為基礎的檢驗檢測機構資格認定制度探索，推動政府相關部門在資格許可時直接采信計量認證結果；除食品檢驗機構、機動車安檢機構、司法鑒定機構等涉及公共安全、生態環境和直接關系人身健康、生命財產安全等領域以外，對注冊地在閘北區內的產品質量檢驗機構資質認定審批的標準變更、實驗室場所變更、授權簽字人變更實行告知承諾制度。
